Seguridad Pública Y Policial En México, Un Riesgo De Seguridad Nacional.
José Alberto Sánchez Nava
“El fantasma de una reforma estructural anti-corrupción y de combate a la impunidad que nunca fue, puede hacer sucumbir no solo a las reformas estructurales de Peña Nieto, sino a la estabilidad y seguridad de la nación”
1.- La Ley de Seguridad Nacional en
México, establece que por Seguridad Nacional se entienden las acciones
destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad
y permanencia del Estado Mexicano, que conlleven entre otros puntos a: El
mantenimiento del orden constitucional y el fortalecimiento de las
instituciones democráticas de gobierno; y se rige por los principios de
legalidad, responsabilidad, respeto a los derechos fundamentales de protección
a las personas y garantías individuales y sociales, en un marco de confidencialidad,
lealtad, transparencia, eficiencia, coordinación y cooperación.
2.-Imposible determinar que el Estado
Mexicano se encuentre en aptitud de mantener en sana paz su integridad,
estabilidad y permanencia como tal, si sus Instituciones se encuentran no solo
rebasadas por la delincuencia, sino señaladas como indiciadas en los actos
criminales de gran trascendencia como lo son, El fusilamiento de 22 personas en
Tlatlaya, Estado de México, perpetrado por militares bajo el mando de la
Secretaría de la Defensa Nacional y cuyo Jefe Supremo es el Presidente de la República, aunado a ello, el crimen de lesa humanidad en contra de 46
normalistas en Iguala Guerrero, hechos que conllevan la participación de las
instituciones del Estado, en el que el denominador común es la corrupción imperante dentro de las fuerzas armadas y policíacas las cuales han caído en el abuso del poder y la absoluta displicencia al principio de legalidad al trasgredir los derechos
humanos establecidos y reconocidos universalmente a los Ciudadanos en los
tratados internacionales suscritos y reconocidos por el Estado Mexicano.
3.- El Secretario de Gobernación en
subordinación del Poder Ejecutivo por su
carácter de autoridad jerárquica, tiene mucho que explicar al Poder
legislativo y Judicial respecto de la
omisión y transgresión del artículo 27 y correlativos de la Ley Orgánica De La
Administración Pública Federal, pues es en ese tenor que en nuestro País y en medios internacionales la interrogante ¿Quién Gobierna en
México?, Es precisamente porque dentro
del organigrama de cualquier país en el mundo existe el control previsor del
Estado ante cualquier riesgo de afectación al orden y la paz social., En
México corresponde a la Secretaría de Gobernación quien tiene la facultad y
obligación de coadyuvar a la
prevención del delito; ejercer el mando sobre la fuerza pública para
proteger a la población ante todo tipo de amenazas y riesgos, con plena
sujeción a los derechos humanos y libertades fundamentales; salvaguardar la
integridad y los derechos de las personas; así como preservar las libertades,
el orden y la paz públicos; además en ese mismo sentido es el Secretario de
Gobernación quien tiene la responsabilidad de establecer mecanismos e instancias para la
coordinación integral de las tareas y cuerpos de seguridad pública y policial,
así como para llevar a cabo el análisis y sistematización integral de la
investigación e información de seguridad pública y de seguridad nacional
en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pública; por ello corresponde a una Secretaría de Estado encabezada por el Presidente de la República que se delega a un Secretario de Gobernación, quien además tiene el
apoyo de un Consejo de Seguridad Nacional, y un Centro de Investigación de
Seguridad Nacional (CISEN), los cuales, de forma conjunta cuentan con recursos
económicos, legales, humanos y profesionales, para al menos detectar que un
Presidente Municipal, un Gobernador, o un Titular de la Secretaria de la
Defensa Nacional, por cualquier motivo está poniendo en riesgo el orden social
y el Estado de Derecho por conductas propias o de sus subordinados.
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4.- Resulta dramático ver a un
Procurador de la República, en su trabajo indagatorio después de ocurridos los
hechos criminales de Tlatlaya, Estado de México e Iguala, Guerrero, quien en
los medios se dice asombrado por esos actos criminales de grandes dimensiones
cuya pestilencia a corrupción e impunidad están impactando al mundo, con un
presidente municipal prófugo cargado de delitos graves e impunes de los cuales
ya había tenido conocimiento, con militares detenidos como ejecutores
materiales, pero sin resultados acerca de los autores intelectuales en orden
jerárquico, con jóvenes estudiantes de Guerrero, desaparecidos con indicios de
que se encuentran en fosas, todo esto, son los efectos criminales, pero
realmente se desatendieron las causas, esencialmente en el deficiente trabajo
de inteligencia, coordinación, información, y detección de focos rojos en los
cuales los cuerpos de seguridad pública y policiales, empiezan a crear terror a
una sociedad muy angustiada por esas condiciones inversas de inseguridad, que
impactan la vida diaria de los ciudadanos con incidencia en sus actividades
económicas, laborales, sociales y recreativas ante este exceso de corrupción e
impunidad.
5.-Un peligro latente se empieza a
percibir por parte de algunos Gobiernos Estatales, porque fuera del contexto
constitucional, se están haciendo uso de cuerpos policíacos encubiertos, policías vestidos de civiles en vehículos no característicos de cuerpo policial
alguno, con actitudes arbitrarias y anticonstitucionales, y con incidentes
contra la ciudadanía, que empiezan a causar pánico a la sociedad al grado de
que por mas justificación que les queramos otorgar a sus “estrategias” contra
el crimen por parte de los Gobernadores, de lo único que estamos seguros, es
que esas prácticas tienen efectos adversos, por el riesgo, inseguridad, abusos
y confusión que generan, esos cuerpos policiacos cuya imagen ya estigmatizada
por los sucesos nacionales, es la de delincuentes con uniforme y sin él, lo
grave es, que no sabemos hasta qué grado ante tanta corrupción e impunidad, las
policías infiltradas representan una bomba de tiempo ante la posibilidad de un
evento de grandes magnitudes en contra de los derechos humanos de la población,
aunado al abuso de Gobernadores en uso de la Soberanía de los Estados la cual
no les alcanza para trasgredir a La Constitución Federal, y de lo cual la
Secretaría de Gobernación no puede seguir manteniéndose al margen después de
los crímenes en Iguala, Guerrero, de igual forma, un reten militar transgresor
de la constitución y de los derechos elementales del hombre en su libre
tránsito, ya no será visto igual por la ciudadanía, porque ahora sabemos que
estos ya saben fusilar en caliente, sin siquiera un mínimo juicio sumarísimo sean
buenos o sean malos, a ese paso el nuevo y chusco sistema penal acusatorio
adversarial, será un aislado juego de parvularios, frente a este tipo de
ejecuciones militares, es por ello, que el
fantasma de una reforma estructural de anti-corrupción y de combate a la
impunidad que nunca fue, puede hacer sucumbir no solo a las reformas
estructurales de Peña Nieto, sino a la estabilidad y seguridad de la nación.
